Bilan de compétences financé par la région

Une région peut-elle financer votre bilan de compétences ?

Oui, en droit, mais c’est très rare en pratique. L’article L6323-4 du Code du travail, dans sa version du 19 août 2026, cite les régions parmi les financeurs qui peuvent abonder votre compte personnel de formation (CPF). L’article L6316-1 les nomme aussi parmi les financeurs dont les prestataires, organismes de bilan compris, doivent être certifiés. Pourtant, selon la Caisse des dépôts, aucun des 92 257 bilans de compétences validés sur Mon Compte Formation en 2025 n’a reçu d’abondement d’une région.

La raison tient à la place du bilan dans les politiques régionales. Les régions financent d’abord des formations pour les personnes qui cherchent un emploi. Elles achètent des places de formation, accordent des aides individuelles à une formation qualifiante, ou abondent le CPF pour certaines certifications et certains publics. Les articles du Code qui fixent leur compétence ne leur imposent pas de financer un bilan : chaque région choisit ce qu’elle finance et pour qui.

Ce qu’est un bilan et qui peut le payer est détaillé dans le guide du bilan de compétences. Sans aide de votre région, votre CPF peut payer un bilan jusqu’à 1 600 € de droits depuis le 26 février 2026. C’est ainsi que se finance le bilan avec des connexions de Chance, présenté plus bas avec qui paie quoi.

Ce que le Code du travail confie aux régions en formation

La région est chargée de l’accès à la formation professionnelle « des jeunes et des adultes à la recherche d’un emploi ou d’une nouvelle orientation professionnelle ». C’est l’article L6121-1 du Code du travail, en vigueur depuis le 23 décembre 2022. À ce titre, elle « peut accorder des aides individuelles à la formation » et coordonne les financements de formations destinées à ce public. Le texte parle de formation, sans nommer le bilan de compétences.

L’article L6313-1 range parmi les « actions concourant au développement des compétences » quatre catégories distinctes : formation, bilan de compétences, validation des acquis de l’expérience (VAE) et apprentissage. Le bilan n’est donc pas une action de formation au sens du Code. Une aide régionale « à la formation » ne couvre un bilan que si son règlement le prévoit. C’est une lecture des textes : le règlement de chaque région tranche.

La région organise aussi et finance le service public régional de la formation professionnelle (article L6121-2). Pour toute personne qui cherche à s’insérer sur le marché du travail, elle assure l’accès gratuit à une formation, selon des modalités fixées par décret. Cette formation mène à un diplôme ou à un titre à finalité professionnelle de niveau 4 au plus, inscrit au répertoire national des certifications professionnelles (RNCP). Le bilan de compétences n’entre pas dans ce droit.

En matière d’orientation, l’État et les régions assurent ensemble le service public de l’orientation tout au long de la vie. La région coordonne les actions des organismes du service public régional de l’orientation (article L6111-3). Le conseil en évolution professionnelle (CEP), gratuit, est mis en œuvre dans ce cadre (article L6111-6) : ce qu’il vous apporte est détaillé plus bas.

Abondement du CPF par la région : comment il fonctionne

L’abondement est la voie la plus directe pour qu’une région finance un bilan acheté avec le CPF. Selon l’article L6323-4 du Code du travail, votre compte peut recevoir des abondements quand le prix dépasse vos droits ou le plafond applicable. Ils se font « à la demande de son titulaire ». Les régions figurent au 7° de la liste des financeurs, avec vous-même, votre employeur, les opérateurs de compétences (OPCO), l’État et France Travail, entre autres.

Pour un bilan, le plafond pèse lourd. Depuis le 26 février 2026, le CPF ne paie un bilan qu’à hauteur de 1 600 € de droits (article D6323-1 A). Ce plafond porte sur vos droits, pas sur les abondements. Un abondement peut donc couvrir la part du prix au-delà de 1 600 €, comme il peut compléter des droits insuffisants.

Sur Mon Compte Formation, l’abondement d’une région est « automatisé ». La Caisse des dépôts, qui gère la plateforme, l’explique dans un communiqué commun avec la Région Grand Est, daté du 24 juin 2025. Le financeur lui délègue des dotations, qu’elle gère selon les principes qu’il définit : « profil des bénéficiaires, formations éligibles, période d’abondement et budget alloué ». Pour l’aide régionale à la VAE des Hauts-de-France, décrite plus bas, la plateforme précise que l’abondement « sera automatiquement proposé » lors de l’inscription.

La page de Mon Compte Formation consacrée aux financeurs, relue le 28 octobre 2026, cite notamment les régions Pays de la Loire, Grand Est, Hauts-de-France, Bourgogne-Franche-Comté et Centre-Val de Loire. Elle renvoie seulement vers la page d’accueil de leur site, sans dire ce que chacune finance. Rien n’y vise le bilan de compétences.

La loi distingue enfin l’abondement, lié au financement d’une formation précise, de l’alimentation du compte. Une région peut aussi verser des droits sur votre compte : le III du même article parle alors d’« alimentation supplémentaire ». Tous les compléments possibles, financeur par financeur, sont détaillés dans l’article pour abonder son CPF.

Combien de bilans les régions ont-elles abondés depuis 2021 ?

Très peu. En 2024, 16 des 83 007 bilans de compétences validés sur Mon Compte Formation portent un abondement automatisé d’une région. Aucun des 92 257 bilans de 2025 n’en porte, ni aucun des 61 060 validés de janvier à septembre 2026. Ces chiffres viennent des données ouvertes de la Caisse des dépôts, dans leur version mise à jour le 4 octobre 2026. Chaque dossier y est compté à la date d’accord du titulaire, annulations comprises.

Les régions abondent davantage d’autres formations. Tous achats confondus, 1 548 dossiers validés en 2025 ont reçu un abondement d’une région, sur 1 338 900. De janvier à septembre 2026, ils sont 1 852 sur 1 018 653. Le jeu ne dit pas quelle région finance, seulement le lieu de la formation. Classés ainsi, les dossiers de 2026 se concentrent en Normandie (799), dans les Pays de la Loire (370) et dans le Grand Est (218).

Ces chiffres ont une limite : ils ne comptent que les achats faits sur Mon Compte Formation. Un bilan qu’une région paierait directement à un organisme, hors de la plateforme, n’y figure pas. Pour ces financements, il faut lire les pages de chaque région. La section suivante le fait pour trois d’entre elles.

Trois régions lues le 28 octobre 2026 : aucune aide au bilan

Les pages publiques de trois régions sur leurs aides ont été lues le 28 octobre 2026 : Hauts-de-France, Centre-Val de Loire et Nouvelle-Aquitaine. Aucune des pages lues ne présente d’aide qui finance un bilan de compétences. Leurs aides individuelles visent la formation qualifiante ou la VAE. Le site public de référence sur la formation en Centre-Val de Loire ne cite que le CPF et l’employeur pour payer un bilan. Ce constat ne vaut que pour ces trois régions, à cette date.

Hauts-de-France : une aide à la VAE, rien pour le bilan

Le guide des aides de la Région Hauts-de-France compte 214 dispositifs le 28 octobre 2026. Aucun ne porte le mot « bilan » dans son intitulé ou dans le résumé affiché.

En 2026, la région abonde en revanche le CPF pour l’accompagnement à la VAE, selon une actualité de Mon Compte Formation du 26 octobre 2026. L’aide va jusqu’à 1 100 €, du 29 juin au 31 décembre 2026. Elle vise les demandeurs d’emploi inscrits à France Travail, d’au moins 18 ans et domiciliés dans la région. Elle « concerne exclusivement les frais d’accompagnement » de la VAE : elle ne paie pas un bilan.

Centre-Val de Loire : le CPF ou l’employeur

Le site public de référence sur la formation en Centre-Val de Loire est géré par le GIP Alfa Centre. Sa page sur le bilan de compétences, publiée le 3 février 2025, répond à la question « Comment financer son bilan de compétences ? ». Elle cite le CPF, ou l’employeur quand celui-ci propose le bilan. La région n’y figure pas comme financeur.

Une autre page du même site, publiée le 9 janvier 2023, présente le programme régional de formation, financé par le conseil régional et ouvert aux personnes en recherche d’emploi, inscrites ou non à France Travail. Il compte parmi ses enjeux d’« être accompagné dans et pour l’élaboration de son projet professionnel », sans se présenter comme un bilan de compétences.

Nouvelle-Aquitaine : une aide à la formation qualifiante

Le guide des aides de la Région Nouvelle-Aquitaine présente une aide individuelle régionale à la formation, dans une fiche lue le 28 octobre 2026. Elle vise les personnes en recherche d’emploi qui résident dans la région. Elle paie jusqu’à 4 000 € de frais pédagogiques par année de formation, pendant deux ans au plus. La formation doit être de niveau 3 (infra bac) ou 4 (bac), inscrite au RNCP et dispensée par un organisme certifié Qualiopi.

Un conseiller en évolution professionnelle valide le projet. Surtout, « le Compte Personnel de Formation (CPF) doit être priorisé. Il n’est pas cumulable avec l’aide régionale. » À la lecture de ces critères, un bilan de compétences n’y entre pas : il ne mène à aucune certification.

Votre région peut avoir d’autres règles, et ce relevé ne s’étend à aucune autre. Les pages d’une région changent avec son budget : relisez-les au moment de votre demande.

Participation de 150 € : la région ne peut pas la payer à votre place

Non, une région qui abonde votre CPF ne vous dispense pas de la participation forfaitaire, et elle ne peut pas la payer pour vous. L’article R6323 du Code du travail fixe cette participation à 150 € pour 2026, pour les demandes faites depuis le 2 avril 2026. Il précise qu’elle « peut être prise en charge par un des tiers mentionnés au 2° et au 3° » de l’article L6323-4. Ce sont l’employeur et l’opérateur de compétences. Les régions figurent au 7° de cette liste.

Les textes fixent eux-mêmes les exonérations. La loi vise les demandeurs d’emploi et le titulaire dont l’employeur abonde le compte pour cette formation (article L6323-7). Le décret y ajoute les points du compte professionnel de prévention (C2P) mobilisés pour une formation (article L4163-8) et l’abondement lié à un accident du travail ou à une maladie professionnelle (article R6323). L’abondement d’une région ne figure dans aucune de ces listes.

Pour un demandeur d’emploi, la loi et la plateforme divergent. Depuis le 2 octobre 2026, Mon Compte Formation écrit : « Vous réalisez un bilan de compétences : vous devez vous acquitter du montant de PFO de base, même en tant que demandeur d’emploi. » (La PFO est la participation forfaitaire obligatoire.) Ce faisant, elle applique avant l’heure le projet de loi de finances pour 2027, qui n’est pas adopté au 28 octobre 2026. La loi en vigueur, elle, exonère toujours les demandeurs d’emploi.

Ce projet changerait la place des régions. Son article 89 réécrirait en partie l’article L6323-7 : la participation ne serait plus due quand l’un des tiers qu’il énumère, dont les régions, finance la formation à hauteur d’au moins son montant. Tant qu’il n’est pas voté, rien ne change en droit : même avec l’abondement d’une région, vous payez les 150 €.

Prenons un salarié, un bilan à 2 000 € et un compte qui affiche au moins 1 600 € de droits. Sans aide, il lui reste 400 €, participation comprise. Le reste à payer correspond en effet au plus élevé de ces deux montants : la participation de 150 €, ou ce qui dépasse 1 600 €.

Si une région abondait son compte pour ce bilan, l’aide régionale ne pourrait couvrir que 250 €, et les 150 € de participation resteraient à la charge du salarié. Pour un demandeur d’emploi, la plateforme réclame aussi ces 150 € depuis le 2 octobre 2026. Ce cas reste théorique pour un bilan, puisqu’aucun n’a reçu d’abondement régional depuis 2025.

Un bilan payé par la région bloque votre CPF pendant cinq ans

Oui. Depuis le 26 février 2026, l’article D6323-6 du Code du travail interdit à vos droits CPF de payer un bilan si un autre vous a été financé dans les cinq ans précédant votre demande de souscription. Sont visés les fonds d’assurance formation de non-salariés et les organismes de l’article L6316-1. Cette liste comprend les régions, aux côtés des OPCO, de Transitions Pro, de l’État, de France Travail, de l’Agefiph et de la Caisse des dépôts, donc du CPF lui-même. Un bilan payé par votre région compte donc.

La page de Mon Compte Formation sur le bilan, relue le 28 octobre 2026, va dans le même sens. Pour mobiliser vos droits, vous ne devez pas avoir bénéficié d’un bilan « financé par un organisme public ou privé » au cours des cinq dernières années. Sa liste, ouverte, nomme la région en toutes lettres, avec le CPF, l’État, France Travail, les OPCO et les fonds d’assurance formation.

Avant d’accepter un bilan payé par votre région, demandez-vous donc si vous voudrez en refaire un avec le CPF dans les cinq ans. Un article de la série détaille la règle et ses cas limites.

Le même article L6316-1 impose une autre condition : un organisme de bilan payé par une région doit être certifié, comme celui que paie le CPF. Il s’agit de la certification Qualiopi au titre des bilans de compétences ; l’article L6316-4, II répute certains établissements d’enseignement supérieur en règle avec cette obligation. Vérifiez-la avant de signer, quel que soit le financeur.

Agent d’un conseil régional : la région employeur peut payer le bilan

Si vous travaillez pour un conseil régional, comme fonctionnaire ou comme contractuel, la région peut financer votre bilan en tant qu’employeur. Le Code général de la fonction publique le prévoit à son article R421-15, en vigueur depuis le 1er août 2026. Pour un agent territorial, le bilan « peut être accordé dans la limite des crédits disponibles » de la collectivité. Le texte n’en fait pas un droit automatique : l’accord dépend des crédits de votre employeur.

Le bilan peut se faire pendant un congé, fractionnable, de 24 heures de temps de service au plus (article R421-16). Ce plafond monte à 72 heures pour les agents prioritaires de l’article L422-3 du même code, dont un agent de catégorie C qui n’a pas le diplôme du niveau requis ou un agent handicapé bénéficiaire de l’obligation d’emploi. Un contractuel territorial en bénéficie s’il occupe un emploi permanent. Le congé compte comme du service effectif, sans incidence sur votre rémunération (article R421-18). Un deuxième bilan devient possible au bout de cinq ans, ou de trois pour ces agents (article R421-20).

Les autres situations où l’employeur paie, dans le privé comme dans le public, sont réunies dans l’article sur le bilan financé par l’employeur.

Transitions Pro et CEP : des organismes régionaux distincts de la région

Plusieurs organismes portent un nom régional sans être la région. Transitions Pro est le nom d’usage des commissions paritaires interprofessionnelles régionales, une par région. Elles sont composées de représentants des syndicats de salariés et des organisations d’employeurs. Selon l’article L6323-17-6 du Code du travail, elles financent le projet de transition professionnelle et attestent les projets de démission pour reconversion. Elles ne financent pas de bilan au titre de ces missions.

Une exception existe : le dispositif Prévention Usure-Reconversion, géré par Transitions Pro. Un salarié qui a des points sur son compte professionnel de prévention peut ainsi payer un bilan, à faire avant toute formation et en dehors du temps de travail. Ce dispositif est expliqué dans l’article sur Transitions Pro et le bilan de compétences.

Les opérateurs régionaux du conseil en évolution professionnelle ne sont pas non plus la région. Selon l’article L6111-6, ils « sont financés par France compétences et sélectionnés par un marché public ». Leur conseil, gratuit, fait l’objet de la section suivante.

Bilan de compétences gratuit : ce que la région propose vraiment

Les pages des trois régions lues le 28 octobre 2026 ne présentent aucun bilan de compétences gratuit. Ce que la loi rend gratuit, c’est le conseil en évolution professionnelle, ouvert à toute personne tout au long de sa vie professionnelle. Selon l’article L6111-6 du Code du travail, il identifie avec vous « les qualifications et les formations répondant aux besoins » que vous exprimez. Il repère aussi « les financements disponibles ». France Travail, l’Apec, les missions locales et des opérateurs régionaux l’assurent.

Certaines régions ajoutent leurs propres lieux d’information. La Région Hauts-de-France a créé Proch’Info-Formation : 24 lieux d’accueil de proximité qui informent sur l’orientation, les formations et les métiers. Ils sont ouverts aux demandeurs d’emploi, aux salariés et aux chefs d’entreprise, avec des animations sur la VAE ou le CPF. Le numéro vert de la région, le 0800 026 080, est gratuit. C’est de l’information, pas un bilan.

La gratuité que garantit la région porte sur la formation qualifiante de niveau 4 au plus, pour toute personne qui cherche à s’insérer sur le marché du travail (article L6121-2). Pour un demandeur d’emploi, l’autre piste passe par France Travail. Sa page sur le bilan indique que l’aide individuelle à la formation (AIF) « peut financer tout ou partie du bilan ». Le bilan étant éligible au CPF, sa page sur l’AIF fait partir la demande de Mon Compte Formation, même sans droits CPF : France Travail n’y finance que le reste hors participation. Seuls l’employeur ou l’OPCO peuvent payer les 150 € à votre place.

Les situations où un bilan ne vous coûte rien sont détaillées dans l’article sur le bilan de compétences gratuit. La démarche auprès de France Travail a son propre article, sur le bilan avec France Travail.

Comment savoir si votre région peut payer une partie du bilan

Commencez par un conseiller : un conseiller en évolution professionnelle, votre conseiller France Travail si vous êtes inscrit·e, ou l’Apec si vous êtes cadre. Lisez ensuite le guide des aides de votre région, en cherchant le mot « bilan » dans les conditions et pas seulement dans le titre. Une aide « à la formation » ne couvre pas forcément un bilan. Enfin, à l’achat sur Mon Compte Formation, regardez l’écran de financement : un abondement automatisé peut vous y être proposé si vous remplissez ses conditions.

Dans le règlement d’une aide, vérifiez ces points :

• Le public : les aides lues visent des personnes en recherche d’emploi qui résident dans la région (Hauts-de-France, Nouvelle-Aquitaine).
• Les actions couvertes : formation inscrite au RNCP, accompagnement à la VAE. Le bilan doit être nommé, ou entrer clairement dans la définition.
• L’enveloppe et les dates : l’aide à la VAE des Hauts-de-France court jusqu’au 31 décembre 2026. En Nouvelle-Aquitaine, chaque demande est instruite « au regard des critères d’éligibilité fixés par le règlement et de l’enveloppe budgétaire disponible ».
• Le cumul avec le CPF : un abondement s’ajoute par nature à vos droits. L’aide de la Nouvelle-Aquitaine, elle, passe après le CPF et ne se cumule pas avec lui.
• Le calendrier : en Nouvelle-Aquitaine, le dossier doit être complet cinq semaines avant l’entrée en formation. Sur Mon Compte Formation, l’organisme doit laisser au moins 11 jours ouvrés entre sa proposition de commande et le début.

Ne commencez rien avant d’avoir la réponse. Le CPF ne paie pas une formation déjà commencée, bilan compris. Les conditions de Mon Compte Formation ne prévoient aucun remboursement d’une formation payée auparavant.

Si aucune aide ne s’offre à vous, restent notamment le CPF, avec l’aide éventuelle de votre employeur, ou le choix de payer son bilan soi-même. Les montants sont présentés dans l’article consacré au CPF. Les points à vérifier avant d’acheter, quel que soit le prix, sont dans l’article sur le bilan de compétences pas cher.

Le bilan avec des connexions de Chance, sans aide de la région

Chez Chance, notre bilan avec des connexions se paie avec le CPF, sans aide régionale : il coûte 1 750 € TTC, dont 1 600 € réglés par le compte si vos droits atteignent ce montant. Les 150 € restants, participation forfaitaire comprise, sont pour vous, salarié·e comme demandeur·se d’emploi. Une région ne peut pas les prendre à sa charge ; votre employeur, si : avec son abondement de 150 €, il ne vous reste rien à payer.

Le parcours dure trois mois et compte 14 sessions : la moitié avec votre coach, l’autre moitié sur Æcho, notre plateforme d’accompagnement en ligne. Des sessions de suivi, avec le coach et sur Æcho, prolongent le bilan d’un à trois mois. Nous sommes certifiés Qualiopi au titre des bilans de compétences.

Parmi les personnes que nous accompagnons, que nous appelons Chanceux, 20 000 forment le Collectif Chance. La Connexion Feedback vous y fait rencontrer une personne du métier visé, pour tester votre projet. L’inscription et le programme sont sur la page de notre bilan de compétences.

Questions fréquentes

Salarié·e en poste, votre région peut-elle payer votre bilan ?

Rarement. L’article L6121-1 du Code du travail confie à la région l’accès à la formation des personnes « à la recherche d’un emploi ou d’une nouvelle orientation professionnelle ». Les aides individuelles lues le 28 octobre 2026 visent des personnes en recherche d’emploi. Un salarié en poste se tourne plutôt vers son CPF, son employeur ou, pour les points d’un C2P, vers Transitions Pro.

Une aide régionale à la VAE peut-elle payer un bilan avant la VAE ?

Non, pas celle des Hauts-de-France. Son abondement « concerne exclusivement les frais d’accompagnement dans le cadre de la démarche VAE ». Les frais d’inscription, de jury ou autres dépenses annexes ne sont pas couverts non plus. Un bilan suivi avant une VAE se finance par ses propres voies, CPF en tête.

Vous déménagez : quelle région peut vous aider ?

Celle de votre domicile, dans les deux régions lues qui le précisent. L’aide des Hauts-de-France exige d’« être domicilié en Hauts-de-France ». Celle de la Nouvelle-Aquitaine demande un justificatif de résidence principale de moins de trois mois. Elle exige aussi une formation suivie dans la région, sauf si elle n’y existe pas. Si vous changez de région, relisez les règles de la nouvelle.

Pouvez-vous cumuler une aide de la région et votre CPF ?

Cela dépend de l’aide. Un abondement complète vos droits par définition. L’aide à la VAE des Hauts-de-France s’ajoute ainsi au CPF, sans montant minimum de droits, et France Travail peut compléter ce financement. L’aide individuelle de la Nouvelle-Aquitaine fonctionne à l’inverse : le CPF doit être utilisé d’abord, et les deux ne se cumulent pas.

Un bilan payé par la région vous est-il remis à vous seul ?

Oui. Quel que soit le financeur, l’article L6313-4 du Code du travail s’applique : le bilan suppose votre consentement, et vous êtes destinataire des résultats détaillés et d’un document de synthèse. Ils ne peuvent être communiqués « à toute autre personne ou institution qu’avec l’accord du bénéficiaire ». La région qui paie n’y a donc pas accès sans votre accord.

Sources

• Assemblée nationale : dossier législatif du projet de loi de finances pour 2027 ; projet de loi de finances pour 2027, n° 3210, article 89
• Caisse des dépôts : données ouvertes « Moncompteformation - Les formations engagées » (jeu mis à jour le 4 octobre 2026)
• Caisse des dépôts et Région Grand Est : communiqué du 24 juin 2025 sur l’abondement du CPF
• Code du travail : articles D6323-1 A, D6323-6, L6111-3, L6111-6, L6121-1, L6121-2, L6313-1, L6313-4, L6316-1, L6316-4, L6323-4, L6323-7, L6323-17-6, R6323
• Code général de la fonction publique : articles R421-15, R421-16, R421-18, R421-20
• Formation Centre-Val de Loire (GIP Alfa Centre) : « Le bilan de compétences » (3 février 2025) ; « Les aides pour les demandeurs d’emploi » (9 janvier 2023)
• France Travail : « L’aide individuelle à la formation (AIF) » ; « Le bilan de compétences »
• Mon Compte Formation : conditions générales d’utilisation, version 16 (octobre 2026) ; « Demandeurs d’emploi en Hauts-de-France : la Région finance votre VAE » (26 octobre 2026) ; « Évolution des règles d’utilisation du CPF à compter du 2 octobre 2026 » ; « Quels sont les financeurs qui soutiennent votre formation ? » ; « Tout savoir sur le bilan de compétences »
• Région Hauts-de-France : guide des aides (lu le 28 octobre 2026) ; guide des aides, « Proch’Info-Formation »
• Région Nouvelle-Aquitaine : guide des aides, « Aide individuelle régionale à la formation » (lu le 28 octobre 2026)
• Service-public.gouv.fr : fiche F10705 (compte personnel de formation)
• Transitions Pro : « Prévention Usure-Reconversion »